37년 공문서 지배 HWP, 2026년 5월 퇴출 수순 — AI가 못 읽는 파일의 종말 #hwp퇴출 #공문서HWPX전환

안녕하세요, 가비로그입니다 :)

2026년 4월 24일, 대한민국 정부가 공식 발표를 내놓았습니다.

"5월부터 공공문서 HWP 첨부를 단계적으로 제한한다."

37년 동안 공무원의 책상 위에서 살아남았던

'아래아한글'이 이제 국가 시스템에서 밀려나게 되었습니다.

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📌 이재명 대통령의 한마디가 불씨가 됐다

이재명 대통령은 2026년 업무보고 자리에서

짧고 단호한 한마디를 던졌습니다.

"기계가 못 읽잖아."

정부가 사용하는 문서가 AI에 입력되지 않으니,

국정 데이터가 죽어 있다는 말이었습니다.

행정안전부는 즉시 대책 마련에 나섰고,

불과 몇 달 만에 국가 문서 형식 전환 방침이

공식 정책으로 발표되기에 이르렀습니다.

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📌 1989년생 HWP, 37년 만에 시대의 변곡점을 맞다

HWP는 1989년, 한글과컴퓨터가 개발한 워드프로세서입니다.

당시 마이크로소프트 워드에 맞서

순수 국산 소프트웨어로 시장에 뛰어들었습니다.

국민들이 직접 구입하거나 복사해 쓰면서

사실상 '국민 워드프로세서'로 자리 잡았습니다.

특히 공공기관에서의 존재감은 독보적이었습니다.

모든 공문서, 계약서, 보고서가 HWP로 작성되면서

아래아한글은 대한민국 행정의 표준이 됐습니다.

공무원 채용 시험 자격 요건에도 '한글 능숙자'가

오를 만큼, HWP는 행정 그 자체와 동의어였습니다.

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📌 AI가 HWP를 못 읽는 이유

HWP는 구조적으로 '닫힌 형식'의 파일입니다.

사람이 열어서 눈으로 읽고 편집하는 데는 문제가 없지만,

컴퓨터가 제목, 본문, 표, 항목 같은 구성 요소를

자동으로 구분하고 추출하기가 매우 어렵습니다.

반면 HWPX는 XML 기반의 개방형 형식입니다.

문서의 내부 구조가 태그로 명확히 구분되어 있어서

AI가 직접 문서를 읽고, 분류하고,

학습 데이터로 활용할 수 있습니다.

정부 문서 수십만 건이 HWP로 쌓여 있지만

AI 입장에서는 읽을 수 없는 블랙박스나 마찬가지였던 겁니다.

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📌 2026년 5월 18일, 온나라시스템 지방까지 전면 확대

정부의 전환 일정은 이미 구체적으로 잡혀 있습니다.

중앙부처가 사용하는 온나라시스템은

이미 HWPX 의무 사용이 완료된 상태입니다.

2026년 5월 18일부터는 지방정부까지 확대됩니다.

전국 지방자치단체 온나라시스템에도

HWPX가 기본 형식으로 자리 잡게 됩니다.

민원인과의 소통 채널인 온메일도 마찬가지입니다.

2026년 10월까지 HWPX 등 개방형 파일 중심으로 전환됩니다.

5월 첫째 주부터는 공공서비스 이메일에

HWP 파일을 첨부하면 HWPX 사용을 권장하는 팝업이 뜨고,

약 5개월의 유예기간 후 10월부터

첨부 제한이 본격 시행됩니다.

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📌 한글과컴퓨터에는 위기인가, 기회인가

HWP 퇴출 소식이 나오자 한글과컴퓨터에

위기론이 돌았습니다.

HWP가 한컴의 핵심 수익 기반이었으니

자연스러운 반응이었습니다.

그러나 한컴 측은 이를 오히려 기회로 읽고 있습니다.

HWPX는 한컴이 직접 개발한 형식이며,

전환 과정에서 행안부와 한컴이 협력하게 되어 있습니다.

기존 HWP 파일을 재작성하거나 수정할 때

HWPX로 자동 변환되도록 유도하는 방식입니다.

문서를 데이터화하는 흐름 속에서

한컴이 새로운 역할을 찾을 수 있다는 분석도 나옵니다.

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📌 국민 생활에는 어떤 변화가 오나

이번 전환이 공무원만의 이야기는 아닙니다.

민원인으로서 정부와 소통하는 일반 국민도 영향을 받습니다.

당장 큰 변화는 없습니다.

기존 HWP 파일도 당분간 열리고 제출됩니다.

하지만 온메일 첨부 제한이 10월부터 시행되면,

민원 서류나 각종 신청서를 이메일로 보낼 때

HWP 대신 HWPX나 PDF를 준비해야 하는 상황이 생깁니다.

학교, 병원, 지자체 민원 창구 등

공공 접점 전반에 걸친 변화가

점진적으로 이루어질 것입니다.

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📌 AI 시대가 바꾸는 행정의 문법

이번 HWP 전환은 단순한 파일 형식 변경이 아닙니다.

국가가 축적해온 문서 자산을

AI가 읽을 수 있는 데이터로 바꾸겠다는 선언입니다.

정부 업무보고서 하나가 HWPX로 바뀌면,

AI는 그 안에서 정책 흐름을 읽고,

유사 사례를 분류하고,

다음 정책 결정에 참조 자료로 활용할 수 있게 됩니다.

37년간 잠들어 있던 행정 데이터가

AI 시대의 원자재로 재탄생하는 것입니다.

HWP라는 단어에 추억이 있는 사람이라면

조금 서운하게 느낄 수도 있습니다.

그러나 시대가 요구하는 방향은 분명합니다.

기계가 읽을 수 없는 문서는, 결국 죽은 문서입니다.

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